本周二10月26日，加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)宣布了新一届内阁成员名单。其中备受人关注的要数来自诺省(Nova Scotia)的议员肖恩·弗雷泽(Sean Fraser)接替马可·门迪奇诺(Marco Mendicino)，成为新一任加拿大移民、难民和公民部长。而前任意大利裔移民部长马可·门迪奇诺将担任加拿大公共安全部部长一职。

　　年仅37岁的弗雷泽，是本届加拿大内阁第三年轻的部长，同时他也接替伯纳黛特·乔丹(Bernadette Jordan)成为诺省唯一一位进入内阁的议员。

　　在从政之前，弗雷泽就职于一家加拿大的顶级律所布雷克，卡塞尔斯和格雷顿律师事务所(Blake，Cassels&Graydon LLP.)，从事商业诉讼以及国际法方面的法律业务，同时还在南非约翰内斯堡从事人权律师。他还拥有达尔豪斯大学(Dalhousie University)的法学学士学位、荷兰莱顿大学(Leiden University)的国际公法硕士学位以及圣弗朗西斯泽维尔(St. Francis Xavier University)大学的理学学士学位。

　　被任命为移民部长前，弗雷泽进入政坛已有6年时间。他曾先后在2015年当选诺省的自由党国会议员，在2018年至2019年间任职环境与气候变化部长的议会秘书，以及在2019年至2021年间在联邦政府担任财政部长的议会秘书，其中2021年兼任副总理的议会秘书。

　　由于弗雷泽年仅37岁且首次当选内阁的移民部长，此前也从未在移民政策方面有过多涉猎，不少考虑移民的加拿大人对他还不甚了解，甚至对这样一位执政经验有限的年轻部长心存疑虑，不知道未来将会对加拿大的移民政策以及新的移民申请带来怎样的变化和影响。

　　在移民事务上，特鲁多代表的自由党将继续提高移民水平，这一过程始于1980年代后期执政的加拿大保守党。然而，自由党近年来更积极地提高了移民水平，为加拿大经济提供更大的支持。在2015年掌权后不久，自由党宣布他们希望每年至少接待30万移民，而保守党在过去十年中每年大约接待25万人。随后在2020年10 月，自由党令人震惊地宣布，他们将为每年超过400，000名新移民设定新的移民基准，这个更高的目标是为了帮助促进加拿大大流行后的经济复苏。

　　由于历来颇受关注的良好移民政策，加拿大移民部部长的更换也更加引得人们注目。新任移民部长弗雷泽上任之后，将负责制定与实施加拿大自由党在联邦大选期间所承诺的移民政策，而加拿大自由党的移民政策趋势又会有哪些方向？

　　首先在短期内，加拿大移民、难民和公民部(IRCC)将继续追求其首要任务。在10月21日与代表加拿大移民律师和顾问的协会举行的会议上，IRCC表示，他们现在的三个优先事项是实现2021年新增401，000名永久居民的目标、处理家庭团聚移民和重新安置阿富汗难民。

　　同时，IRCC和各省及地区也将继续通过快速移民通道(Express Entry)、省提名计划(PNP)和魁北克省的移民计划邀请更多新移民申请加拿大永久居留权，而目前正在审理的移民申请也将加快审批速度。

　　下一个重大发展将是特鲁多为其内阁部长发布新的授权书。这些信函将指导包括IRCC在内的每个联邦部门的政策优先事项。

　　在 2021 年的竞选活动中，自由党做出了多项移民承诺。例如，他们承诺废除公民申请费。他们还希望对快速移民通道进行改革并减少申请处理时间，例如为临时外国工人和国际学生提供更多的移民途径。

　　根据先例，新的移民水平计划通常在每年11月1日之前公布，但由于今年是联邦大选年份，最新的移民水平计划将推迟至2022年3月公布。目前预计2022-2024年移民水平计划应该不会与当前移民政策大方向相差太远，可能会继续保持每年接收超过400，000名新移民的目标。

　　同时在明年3月份，联邦政府也可能会提出2022年财政预算，其中也将包含政府在移民事务方面的主要优先事项及拨款计划。

　　作为新任移民部长，弗雷泽接下来面临的挑战将不小。他在新任期内将需要解决一些重大的移民问题，其中可能包括将如何减少在新冠疫情大流行期间增加的移民申请积压、对快速移民通道(Express Entry)和父母和祖父母团聚计划(Parents and Grandparents Program)进行改革、启动市政试点移民计划(Municipal Nominee Program，MNP)以及免除公民申请费。

　　尽管未来将有很多移民优先事项，但可以相对有把握地说，与之前前所未有的20个月新冠疫情大流行时期相比，未来几年联邦政府的管理挑战将更小。至于弗雷泽能否在新任期内使加拿大的移民政策更加完善与优化，并顺利完成自由党此前承诺的移民水平，就让我们拭目以待吧！